加拿大学习研究委员会(CCL)在最新报告《加拿大学习未来会怎样》指出,加拿大缺乏一个全国性教育监督机构,如再继续下去,未来数年内学生成绩会持续下降,影响本国经济竞争力。
*无全国统一教育监督机构 发达国家中仅有
报告表示,在发达国家中,加拿大缺乏统一的全国教育政策、全国统一教育目标、统一标准和统一报告,显得非常特别。CCL首席执行官卡蓬(Pau)表示,加拿大是全球唯一没有设立国家教育部的国家。
报告表示,造成这一现象的主要原因是,政府没有努力合作制定必要的政策,缺乏必要的集体政治领导能力。
卡蓬指出,目前本国教育由各省自行负责,联邦参与有限,各省也想方设法不让联邦政府插手制定专上教育全国标准,但这种关系不应对有利国民教育形成障碍。
卡蓬称,目前的教育系统和教育制度情况就像全国医疗系统一样,功能瘫痪,影响本国未来经济繁荣,影响年轻一代学习机会,
*无统一教育监管 学生成绩普遍下降
报告指出,由于上述原因,幼儿教育、大学教育、原住民教育和成人教育质量严重下降;本国学生学习成绩日益下滑至国际水平以下;专上教育服务质量由于缺乏统一衡量标准,本国42%成人读写能力低于国际标准,CCL预计未来20年内,预计本国有300万人低于这一水平。
研究表明现有教育制度问题,在5岁儿童早期教育中就已经明显暴露,近4分之1儿童入学时缺乏读写算术学习技能,这种问题从幼儿园一直延续到12年级。
报告中称,由于专上教育缺乏联邦拨款,导致大专院校在教育上过度强调师资力量的科研能力,而不重视学生教育质量。
报告表示,法语学生成绩比英语学生成绩更差,越来越多男孩失学和辍学,国际考试成绩也日益下降。
报告表示,所有这些原因都因缺乏全国统一教育监管机构,这一空白只好由各大专院校全国团体填补,而这些团体又不一定能代表公众利益。
CCL表示,教育需要3级政府共同合作,改变目前这种状况,才能避免学生成绩进一步下降。
CCL呼吁,要解决这一问题,急需制定相应策略:即成立一个由联邦、省级和地方政府代表组成的教育学习部长理事会,理事会由一个全国学习监督机构监督,并负责向理事会和公众提交独立报告。
卡篷表示,欧盟27个国家都能成立一个统一的教育监督机构,制定各国5年教育目标并进行成果评估,同样加拿大也可以做到。
CCL于2004年由当时自由党政府利用联邦资金组建,去年保守党政府通知CCL要消减其预算,本次报告是CCL明年3月关门大吉之前出具的最后一份报告。