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安省公立学校增减每班学生人数 对学生成绩有影响有多大?

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安省政府增加公立小学每班的人数上限惹来争议。智库组织贺维学会(C.D. Howe Institute)认为,安省过去15年增加或减少公立学校每班学生人数的措施,对学生成绩并没有显著影响。不过研究也指出,难以用科学方法证明人数变化对学习影响。

安省洛里埃大学(Wilfrid Laurier University)经济学教授兼贺维学会研究员庄臣(David Johnson)表示,削减小学拨款只有削减教师补偿;减少教师备课时间;减少教师缺席以削减代课教师人数;以及增加每班学生人数等4个可行方法。

他指出,每班学生人数是否对学习成果有影响,是一个争论不休的问题,却没有明确的答案。要用科学方法证明人数变化对学习影响,必须控制其他因素不变,只是改变每班的学生人数。唯一较可行的方法,是以随机抽样的方式,分配学生到人数不同的班级进行比较。

小班制只适合个别学生

安省皇后大学副教授Weili Ding和教授Steve Lehrer对美国田纳西州所作的研究发现,小班制并未能改变学生成绩。美国有33个州在2004年立法限制每班学生人数。田纳西州有79间小学超过7,000名学生入幼稚园时,以随机抽样方式分配到13至17人的小班;22至25人的正常班;以及22至25人,但增加一名全职助教。教师也是以随机抽样方式分配。

两名教授追踪学生多年的成绩发现,很多能力较低的学生未能从幼稚园小班制获益;小班反而对取得高分的学生有较大影响;幼稚园小班也没有对少数族裔或条件较差学生有帮助。因此报告认为,小班制只适合个别学生,不应该强制推行。

庄臣表示,美国州政府的教育拨款并不完全公平。小班制大多数位于家庭收入较高的学区,家长往往有很强的背景,学区有能力支付较高薪酬聘请好老师。因此美国的情况并不能确定,学生成绩好是因为小班制,或是学生的家庭条件好。

他指安省在过去15年,曾经先后推行增加或减少学生人数的政策,但都缺乏强力证据证明,相关变化影响学生成绩。况且,每班人数的轻微变动,更不可能对学生成绩有显著影响。不过,增加每班学生人数却可以减少开支。他称,如果一项政策并不影响结果,却又能够节省开支,是值得探讨和实施的。

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