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H-1B签证重大变革 美国公布择优筛选新规草案

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美国国土安全部周五公布择优制非工作移民签证草案,改变H-1B的申请及筛选方法。图为川普总统2017年4月签署“买美国货、雇美国人”行政命令。

美国国土安全部周五公布择优制H-1B工作签证草案,改变H-1B的申请及筛选方法,预计每年高技能外国劳工获H-1B签证的比例将增长16%,相当于增多5,340人。

美国总统川普(特朗普)2017年4月签署“买美国货、雇美国人”行政命令,特别要求相关部门提出H-1B改革建议,确保引进高技能或高薪的外国籍劳工,不会损及美国本土劳工利益。

申请程序改变:先电子登录 获选后再提交申请文件
美国国土安全部(DHS)周五表示,依据新规定草案,未来申请年度配额限制H-1B签证的申请人,必须先在指定期间内,以电子方式向美国公民及移民服务局(USCIS)登录,如果被移民局选上,再提出必要的相关文件。

依目前的规定,H-1B申请人必须准备完整的文件,在规定时间内,向移民局提出书面申请。未来改采先电子登录再送件的方式,对移民局及申请人来说,都将节省大量的时间,以及不必要的文书作业。

改变配额分配程序 引进更多高技能外国劳工
美国1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划,目前是每年分配8.5万个名额,其中2万个名额优先提供具有美国硕士以上学位的外国籍劳工。

过去六年,每年4月开放申请后一周内即满额,移民局都是采用电脑抽签方式决定配额,中签率平均为46%。移民局通常是先分配2万个硕士配额,再进行6.5万个普通名额的分配。

依照最新公布的草案规定,移民局未来将改变现行的分配程序,先筛选6.5万个普通名额,再筛选硕士配额。

国土安全部估计,分配程序的改变将可筛选更多具有美国硕士以上学位的外国劳工,预计每年这类高技能外国劳工获H-1B签证的比例将增长16%,相当于5,340人。

过去六年,部分公司利用电脑抽签漏洞,获得大量配额。根据统计,近几年电脑抽签的结果,获得H-1B名额最多的前十大公司都是外包公司,例如塔塔、Infosys等。这些外包公司低薪雇用外国劳工,供应美国企业,取代美国劳工。

无界限移民(Boundless Immigration)公司联合创始人道格·兰德(Doug Rand)说,改变筛选程序有可能使外包公司,无法再利用电脑抽签漏洞。

评论期缩短 专家:加速在明年4月前公布

国土安全部表示,自12月3日开始,公众有30天时间对这项草案发表评论。加州Graham Adair律师事务所移民律师查德·格雷厄姆(Chad Graham)告诉《旧金山纪事报》(sfchronicle)说,国土安全部通常给民众60天的评论期,这次大幅缩减评论期,意味着移民局计划在明年4月开放新财年H-1B申请前,完成这项新规定的修正并且开始使用新规定。

H-1B签证有效期为三年,可再延期三年。六年期满前,如果雇主愿意为外籍劳工申请职业移民,那么在等待绿卡期间,该外籍劳工可以申请H-1B延期,不受六年的限制。

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