一份最新报告指出,加拿大生育旅游(Birth Tourism)人数约在1,500到2,000左右,比统计局原先估计多出5倍。在全国生育旅游最多的25家医院,安省有6家,卑诗省占2家。其中,卑诗省列治文医院(Richmond Hospital)录得最多双非婴数字。
据《星报》报道,2013年以来,统计局根据各省出生登记计算,共有1,561名双非婴,大约每年312名。不过,公共政策研究所(Institute for Research on Public Policy)所做的一份最新报告发现,每年双非婴人数其实在1,500到2,000人左右,比统计局估计多出5倍。
报告指,公共政策研究所是使用加拿大健康资讯研究中心(Canadian Institute for Health Information,简称CIHI)出院数据库数据,追踪那些来自外国、自付生产费的母亲人数。
这些所谓定锚婴儿(anchor babies),是以获得加拿大公民身分为目的、非居民母亲所生的婴儿。
禁双非婴料成保守党大选政纲
报告又指出,全国除魁省外(该省拒绝提供资料),非居民母亲去年大幅上升至3,628人,较2010年的1,354人多。
公共政策研究所研究员格里菲斯(Andrew Griffith)表示,数据并非完美,因为这些外国母亲并未细分,包括持工作签证人士,或国际学生,他们并非为生育旅游来加。不过他说,保守估计,生育旅游约在40%到50%左右。
目前根据加拿大《公民法》规定,出生在加拿大的婴儿,其父母都不是加国公民或永久居民,却由于“属地主义原则”(Jus soli)而自动获得加拿大国籍。
由于联邦保守党大会今年8月通过动议,将推动立法禁止在加国出生婴儿自动获得公民权;除非双亲中其中一人是加国公民或是永久居民。估计这个议题,或将成为联邦保守党明年大选的政纲之一。
格里菲斯说,生育旅游仅占本国出生婴儿0.5%,并非很大问题。不过,他说:“如果进一步增加,我们需重新评估。”
报告提出三项建议,包括要求外国女性访客需披露访加目的,若为生育旅游来加,婴儿公民权则视为造假所得;效法澳洲修改法例,要父母其中至少一人是公民或居民,而且需住10年后才获公民身分;引入法规,禁止提供生育旅游住宿及顾问,并增加非居民母亲入院缴交按金,及发出生证明前,需缴付生育费用。