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自由党政府:加拿大出生婴儿不保证有国籍

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在加拿大出生可自动获国籍的法律一直有争议。最近保守党希望修改法律,阻挡“双非婴”,自由党不同意。不过,自由党政府的观点看起来在改变,至少在一宗法院案件中看到了这种表现。
从一对父母是俄罗斯间谍的兄弟的加拿大国籍问题看来,联邦自由党政府似乎在改变他们原来的原则。
据加通社报导,联邦政府在一宗上诉案中对加拿大最高法院的说法是:国际法并不要求加拿大给予在其土地上出生的婴儿公民身份。
政府在提交给法院的文件中称,加拿大是34个基于出生地公民身份法律的国家之一。有些国家,包括澳大利亚和英国,近年来修改或终止了这个出生地自动获得国籍的做法。“例如,事实上没有欧洲国家通过出生自动授予不合格的公民身份,他们没有义务这样做。”
今年8月,联邦保守党全国会议的决议之一是,呼吁政府通过立法终止在加拿大出生既可自动获得公民身份的法律,除非婴儿的父母有一方是加拿大公民或永久居民。
加通社的报导称,自由党政府目前在法院案件上的观点,“可能无意中支持了保守党旨在遏制所谓‘出生旅游’的大会决议”。
当时保守党大会的这项决议公布后,难民和人权倡导者表示反对,自由党政府也公开表示反对。联邦移民部长的一名发言人的说法是,这决议试图剥夺那些把加拿大当作家的人的公民身份,是一种“耻辱”。
特鲁多的首席秘书巴茨(Gerald Butts)称保守党的这政策“是一个非常错误和令人不安的想法”。
然而,自由党政府在向最高法院提交的文件中,表达的是完全不同的观点。政府要取消其加拿大国籍的这两兄弟,在多伦多出生,像加拿大人一样生活超过了20年。
考验政府的个案
这宗由政府上诉到加拿大最高法院的国籍案,当事人是今年分别为27岁和23岁的兄弟亚历山大(Alexander Vavilov)和蒂莫西(Timothy Vavilov)。
这对兄弟在加拿大出生、成长,当他们的父母被发现是俄罗斯间谍时,他们都已经长大成人。加拿大政府认为,他们从来都不是加拿大公民,因为他们的父母是“外国政府在加拿大的雇员”,所以要取消他们的公民身份。
联邦法院在2015年的判决中,同意加拿大政府的观点,认为公民法中的这个“外国政府雇员”的定义,也包括了隐姓埋名的俄罗斯间谍。于是,这两兄弟的加拿大公民身份被取消。
不过,这两兄弟认为,该条款仅适用于那些享有外交特权的雇员,比如大使。他们的父母是秘密间谍,与俄罗斯驻渥太华大使馆没有任何关系,因此也不享有任何形式的外交特权。所以,这条款不适用于他们的个案。
去年6月,联邦上诉法院同意这两兄弟的观点,推翻了2015年联邦法院的判决,并恢复了亚历山大的公民身份。之后,弟弟蒂莫西也说服了一名联邦法院法官,他的公民身份也不应该被取消。
现在,这个案要等加拿大最高法院的法官去判断了。
据加通社报导,加拿大政府的代表律师在淡化出生地自动国籍的法律。他们在文件中阐述政府认为亚历山大和蒂莫西不应被承认为加拿大公民的原因时说:“简而言之,国际法中没有任何规定,要求加拿大按出生地授予公民身份,更不用说是为外国政府服务的父母所生的子女了。”
加拿大最高法院计划在12月份聆讯他们的公民身份个案。

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