多伦多市议会昨日审批及通过备受关注的短租物业规管条例,新例要求短租服务营运商注册,同时禁止业主在Airbnb等网站放租具备独立厨厕的“第二套房”,即包括独立屋的地库公寓。条例明年7月1日生效。
是否容许出租第二套房成为昨日市议会短租政策讨论的重点,支持和反对的市议员争辩不休,火药味浓,期间公众席人士亦不时高声叫嚣。所谓第二套房包括地库公寓,在短租市场上非常抢手。市府职员最初提交报告时,曾建议容许放租这类单位,并获得短租平台Airbnb支持,惟有关建议昨日最终以27票对17票遭到否决。而短租物业规管条例则以40票对3票通过。
Airbnb旗下目前有逾10,000名多伦多房东,当中有700人出租第二套房;市内另有16间知名度较低的短租平台正在运作。
一直关注多市房屋问题的市议员贝里奥(Ana Bailao)在市长庄德利的支持下,提出不准出租第二套房的动议。她表示,市内注册的“第二套房”约有1,700间,但实际数字可能多达70,000间。
议员指需保障住房库存
贝里奥向传媒解释,多伦多市政府承认短租市场在市内占有一席位,但市府亦要根据目前的住屋情况作出协调,容许业主把主要居所作短租用途,允许住屋共享经济这种创新经济模式的存在,同时亦要保障多市的住房库存。
Airbnb加拿大政策主管德格(Alex Dagg)在市议会投票后表示,新例出台让多市向前迈进一大步,数千个参与住屋共享的多市家庭,将获得正式承认和规管。她又表示,将会研究和评估新政策对现时出租第二套房的户主有何影响。
根据新例,短租物业的业主每年需向市府缴付50元费用,若业主短期出租单位三个房间或以下,出租日数将不设上限,若出租整个单位,全年出租上限则为180日。条例又限制业主只可将自住物业短期出租,禁止把自住物业外的其他物业向他人短租。短租公司需向市府缴交5,000元牌照费,每宗预订每晚再缴1元费用,公司亦需制订政策,以应对制造噪音和破坏安宁的租客。
多伦多廉租房屋办公室主管加德当(Sean Gadon)早前曾警告,继续容许业主短期放租设有独立厨厕的第二套房,或会令更多长租这类物业的租客被驱逐,甚至被迫入住市府为无家可归者而设的收容所。
士嘉堡市议员兼庄德利的预算委员会主席克鲁福德(Gary Crawford),曾争取新例容许出租第二套房但不果。他认为应给予业主弹性,又指他的选区中有部分居民,靠在Airbnb放租地库套房赚取生计。
庄德利则称,市议会有责任“合理地”限制物业用途,市府为达到可负担住房审批目标而工作一整年,他不能容忍有漏网之鱼,市府将于2019年检讨新短租物业条例。