怀雅逊大学城市建筑学院和慈善团体Evergreen周四发表的一份研究报告指出,多伦多地区每年需要新增出租单位8,000个,才能令出租市场的房屋空置率逐步回升到一个比较健康的水平。此外,多伦多的出租房屋来源越来越依赖私人拥有的共管公寓单位,这种情况也应该改变。
据《多伦多星报》报道,报告指在过去10年中,多伦多的共管公寓增加了7.6万个单位,而同期增加的专门用于出租的单位只有2,400个。现时共管公寓私人业主拿到市场上出租的单位,约占到整个出租房屋供应三分之一。
加拿大按揭和住房公司(CMHC)最近一次公布指出,多伦多租房市场空置率为1.4%。通常情况下空置率保持在至少3%才算比较健康,令租房者可以较容易找到合适的、可负担得起的出租屋。报告指多伦多租房空置率已经多年来低于3%,若要在5至10年内恢复到这比较健康的空置率,多伦多需要每年新增出租单位8,000个。
报告指近年共管公寓建设远多过出租单位建设,因为投资共管公寓有可观收益,吸引大量的投资客,令共管柏文的价格进一步上涨,买房者更难以负担。现时情形是共管公寓价格仍以20%的速度递增。多伦多一个两睡房单位售价高达60万元,首次置业者根本负担不起。在租金方面,2015至16年多市一居室的平均涨幅为6.3%,2016年多市两睡房的平均涨幅为8.8%。
报告建议市政府和省政府采取税务和经济手段,鼓励和刺激开发商多建设专门用于出租的房屋单位。建议措施包括增加省府拨出的1.25亿元用于出租房屋的建设费退款(development charge rebate)、改变HST原则、比照共管公寓的开发允许出租公寓的建商申请有关建筑材料的HST退税、省市联合推出有关协调措施鼓励开发出租公寓等。
报告中其他建议的一些措施,如征收房屋空置税、推出法规限制短期出租等,已经纳入多伦多市政府的考虑当中。此外,报告也建议将原来划定只能建造单一家庭住宅的地块,开放允许建造多家庭住宅。