现在差不多是加拿大国内的开学季,可在此时,BC省不少学区还是在紧张地到处招聘老师。综合整体情况来看,目前BC省小学、初中、高中都缺各类专业教师。眼下正是开学时候,不少已经到学校开始上课的学生和学生家长也发现,学校的学生总数并没有少,可新学期每个班级的孩子数量更少了,每个年级的班级数量更多了。难道是省政府号召大家进一步贯彻小班教学了?其实,这是BC省教师工会连续十多年抗争的结果!
长达15年的抗争
这事还要从遥远的2002年讲起, 当时BC省上台执政的自由党政府在省议会通过法案的形式与教师工会签署了三年的劳资协议,其中包含工会从那以后不能再把学生班级规模和工资增长率作为谈判条件。教师工会对此肯定不满意,认为这是典型的不平等条约。凭什么省议会有资格来限制我们工会的自由?凭什么老师们不能跟政府谈工资增长情况?
BC省教师工会随后向省高等法院提起诉讼,要求推翻这些条款,还要求全省教师工资立马在3年内增加7.5%。作为实力强劲的工会,怎么会仅仅将诉求诉诸于法律呢?工会还在2005年10月的时候组织了全省老师大罢工,整整罢工了一个月!结果全省的孩子们当时都只能在家里玩,甚至玩得都不想玩了。这还引发了一大帮华裔家长的愤怒:你们这帮老师,凭什么丢下我们孩子的学业搞罢工?以后我们孩子拼不赢其他省的孩子,你们负责吗?
华裔家长抗议罢工
2011年,省高等法院对教师工会提出的诉讼做出了裁决,支持教师工会的诉求,认为议会以法案的形式不让教师谈判工资增长和班级学生人数是不对的。这一下,省政府这边就不开心了!于是省政府一边继续上诉,一边赶紧又以议会议案的形式企图继续限制教师工会的权利。
这次省政府其实也没赢,上诉法院做出了对省政府有利的判决,教师工会就先来一波罢工再说……罢工之后就直接向联邦高等法院上诉,要求彻底确认省政府没有限制自己公会的权利和能力。
BC省教师大罢工
反正在长达15年的拉锯战中,省政府为的是让教师工会不能用“工资增长”和“限制班级学生人数”作为谈判条件为目标,手段就是省议会投票。教师工会的反击手段是罢工和法院,目标是确认自己有权利将“工资增长”和“限制班级人数”作为谈判条件。最终,去年11月,最高法院九名大法官以7:2的表决结果支持教师工会的上诉。具体细节方面就是几点,一是教师工会有权利以各种手段要求政府出来谈判,达成协议谈工资问题。二是教师工会有权利规定学前班小学中学等教育阶段各个学校班级人数。
省政府向工会妥协
对于这两点,最终的解决是:工资方面,政府无奈答应全省教师未来的六年内加薪不低于7.25%。班级人数方面,教师工会要求所有学校班级人数水平恢复到2002年的水平,比如学前班阶段每个班级人数不能超过20人,政府只能无条件接受……
学生有那么多,可每个班级人数必须要减少,那么学校就需要更多的老师和开设更多的班级。这一下就不得了了。一下子BC省所有的学校都开始大规模招聘老师了,而且更惨的是BC省本身的老师一下子还不够用,很多学校只能组团去其他省份搞大规模招聘。比如素里地区的学校结伴派人到魁北克省招聘法语课教师,而威廉姆斯湖学区集中到安大略省寻找英文教师。
这一下,教育专业毕业的大学生找工作都不愁了!西蒙菲沙大学教育系一位教授弥尔顿·麦克拉伦(Milton McClaren)说: “这次的招聘规模相当大,是过去多少年来不曾有过的。以前教育系的毕业生都是很难找到工作,即使能被聘用的,也大多数是半职工作,学校需要时才打电话找他们去替班。这次高等法院的裁决,能使他们中的大多数得到永久性的工作职位。”
眼下,BC省政府已经拨款五千万加元多招聘一千名教师了,可实际缺口可能多达3500名教师。所以今年新学期BC的状况就是,全省教师都不够用……对于教师不够的情况,教师工会的建议是:政府应该再拿点钱出来给外省教师报销一下搬家费、安家费,人家肯定就都愿意来了……
在加拿大,没有人担心政府太强大。