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加拿大移民部电子签耗资数千万 然成效堪忧

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加拿大移民部本月初公布的《电子旅行授权(eTA)计划》评估报告指出,金融欺诈与人口贩卖等犯罪分子有办法绕过加拿大电子签证系统,成功混入加拿大。

不到25%移民官对eTA有信心

eTA计划投资数百万,目的之一是对外国旅客进行入境前身份筛查和确认,防止被禁入境的外国人入境。报告指出,eTA安全系数仅属中度偏低,不到25%受调官员认为,电子签证对存心想滥用eTA的人起到威慑作用。

报告显示,2017至2019年电子签证强制推出以来的头3年期间,共收到1,152万7,034份eTA申请,拒签数量逐年上升,其中部分国家拒签数量累计更大。

1,152多万份申请中,10万4,839份申请因背景审查被拒,拒签率0.9%;3万8,788个有电子签证的人,因重大犯罪和虚假陈述等原因在海关被拒入境,占比0.34%。

报告认为,政府如果通过护照扫描等电子手段获取护照信息,而不是让申请人手动输入个人信息,才能更大加强安全。报告表示,采取更多电子技术手段,不仅能加强安全,还能确保无意的失误不会导致延误和拒签,同时航空公司、旅客和eTA对旅客信息准确度也更有信心。

eTA电子签安全有待加强

移民部规定,除非豁免情况,所有入境的外国旅客须持临时居民签证(TRV)入境,有豁免的外国旅客可申请eTA。加拿大政府根据加美边境行动计划协议,于2011年宣布eTA计划,目的是制定一个免签外国旅客安检复查通用办法,在其入境前确定是否构成威胁。2016年eTA成为强制性政策,要求航空入境或过境加拿大的低风险免签外国旅客入境前必须在线申请eTA。

eTA要求当事人提供生物信息和姓名、生日、电子邮件和居住地等护照信息,以进行背景安全检查,回答旅行史、犯罪记录和病史。

报告数据显示,移民部2017至2019年收到的1,150多万份eTA申请中,审批率高达98.6%,拒签率和撤销率分别仅0.9%和0.5%,进入最后通过或拒签程序的申请人,逾88%为成年人,84.4%为英文申请。报告称,有些拒签案例是因当事人失误,导致即使通过审批,却因个人填写错误导致信息与登机信息不符,而被拒登机。

申请电子签证的1,053万857名外国旅客中,14.8%为英国旅客,法国、墨西哥和澳洲旅客占比分别为13.7%、8.9%和6.3%,其中多数根据自动数据库通过审批。其中有些被标注为人工审查,即移民官会要求当事人补材料或新增安检要求。

报告指出,eTA虽将一些人挡在国门外,但安全度仍有加强空间。此外,大量技术问题导致计划延误和超预算,初始预算3,500万元最后翻倍至7,700多万元,电子签证初始5.50元收费最后涨至7元,目的是抵销成本,但报告未透露预算和收费是否两两平衡。

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