来加拿大专上学院留学的外国学生,毕业之后可以留下工作,进而申请移民。对这类的移民申请,移民部是设置了最少三个明确的申请规则,这些规则是涉及到申请人在学时的情况。
有些留学生因为忽视了这些规则的存在,引致他们毕业后申请工作签证被拒,没法再进一步申请移民。
中国留学生张正(Zheng Zhang,音译)就是因为对这些规则视而不见,就学时各课程都是时断时续的,因此在申请工作签证时,被加拿大移民部认为是未有认真读书,拒绝其工签申请;他提出司法覆核,亦被联邦法院法官驳回,维持原有判决,不接受上诉。
移民部的审核官在上诉聆讯中向法庭表示,在审核中国留学生张正的工签申请时,发现张正在3年留学期中,只有1年是全职就读,因此否决了他的申请。
张正的入学纪录显示,他在2011年5月至8月,9月至12月间在安省温莎大学就读。
他的2011年秋季学期没有完成,他通过了2011年的期中考试,但没有通过2011年的冬季学期考试。
他的出勤率只有40%,也没有达到读下一阶段科目的要求。从2012年1月至2013年1月间,张正处于失学状态。直至2013年1月,张正才开始在圣罗伦斯学院(St. Lawrence College)就读,但他却退出6门功课中的5门,而且在随后的2013年秋季学期,张正也只是读了一门功课。
在随后的3个学期中,他有3门功课不及格,其他的功课虽然通过了,但GPA(平均积点)只有1.72。
移民部的审核官员据此认为,张正没有在加拿大连续的就读,因此不符合申请PGWPP类别的工签。
加拿大移民部提出的大学及专上学院毕业生工签计划(PGWPP),允许从加拿大的大学或专上学院毕业的学生,去获取加拿大工作经验。但要获得这一类别的工签,必须满足下列条件。
1/ 申请人在申请的时候,必须有一个合法的留学许可;
2/ 必须在加拿大已经持续地全职就读,并且已经完成了某个学科的学习,且时间不能少于8个月;
3/ 已经完成且考试通过了某教育机构的某个学科专业,还获得了一份书面的通知书,告知申请人已可以领取学位证书、文凭或证书。能够出具此类证书的教育机构,必须是以下几种类型中的任意一个:
第一种,公立专上学院,包括书院、专业/技工学校、大学等;
第二种,私立专上学院,必须与公立学院一样接受同等的规管;
第三种,私立专上学院,提供合格的900小时以上课程,最终学员可以拿到文凭或专业资格证;
第四种,省府批准设立的私立学院,学生学习某个学科后获得了省府授权颁发的学位文凭,但并不是所有科目的学习。
申请人获得学校颁发的书面成绩单或正式信函,认证该学生已达到完成学业的标准。
而获得书面文件的时间,是以学生的最终成绩发布之日,或是学生收到正式的学业完成通知书的时日起开始计算,哪个先到就算哪个。学生如果要申请工签,就必须在这一时间起的90天内递交文件。
基于上述事实,移民部的审核官认为,张正由始至终未正式作为全职学生。而审理司法覆核的法官索斯科特(Richard F. Southcott)也支持审核官的看法,认为张正在加拿大求学的3年期间,有2年未有全职就读。
张正又举起「歧视、不公正」的大旗,指责审核官没有告知他对文件的准确性的关注。但法官认为,审核官在研究张正的档案时,只关心他是否是全职读书,并没有关心这些由张正提供的申请材料,是否有信用度、准确性和真实性的问题,自然也不会去告知张正。