新冠疫情进入第三年,分析人士指疫情在今年仍将同以往两年一样,深刻影响加拿大的移民政策。非官方移民资讯网站CIC News近日对未来12个月的移民政策作出展望,包括提高额度,对快速入境作出改革,改变移民职业分类系统,取消入籍申请费等。
根据现有文件,加拿大在2022年预备接受的移民总人数为41.1万人,明年2023年为42.1万人。不过这些数字在今年仍有可能随着两度颁布新文件而改变。一次是在2月10日移民部长弗雷泽将公布2022至2024年度移民配额计划。
这一计划原本按常规应在去年秋天公布,但因联邦大选而延后。另一次是在今年11月1日公布2023至2025年移民配额计划。
考虑到加拿大劳动力严重短缺、目前申请个案积压严重、加拿大已承诺接收4万阿富汗难民等因素,本年度移民配额有可能比目前已知的数字进一步增加。移民部长已表示对于增加移民配额持开放态度,如果加拿大雇主及社区乐于接受这种做法的话。
作为加拿大经济类移民最主要吸纳方式的快速入境(EE)系统,在今年可望看到更多改革。首先是在经过一年多停摆之后,联邦技术移民(FSWP)抽签何时可以恢复,目前移民部没有任何表示。最明确的指引是去年9月移民部曾发出备忘录,指要将现有的快速入境系统积压个案消化超过一半之后,才会考虑重新邀请新的FSWP候选人。如果移民部保持目前的审批节奏,有望在2022年上半年将积压减少一半。
联邦政府近期也就EE系统改革发出多项声明。2021年预算案中表示会给移民部长更多灵活性,决定邀请哪些人满足加拿大劳动力市场需求。总理杜鲁多去年12月给移民部长的委任授权书中,则提到要扩大国际学生和外国劳工转成加拿大永久居民的渠道。
加拿大目前各类移民申请个案积压的总数为180万件,杜鲁多在给移民部长的委任信中,要求他改善申请审批时间,包括那些因疫情而延误积压的案件。
推出全新TEER系统
加拿大移民部和就业及社会发展部(ESDC)将推出一个新的“培训、教育、经验及责任系统”(Training, Education, Experience, and Responsibilities system),简称TEER系统,取代现行的“全国职业分类”(National Occupational Classification)技术分类系统,简称NOC系统。所有的移民申请人都应关注这一变化,因为它会影响到移民及外籍劳工的申请资格。
加拿大公民入籍申请费有望取消,这是自由党在2019年疫情之前作出的承诺,杜鲁多在最近给移民部长的委任中再次重申这一点。此外,移民部已承诺允许民众在网上提交公民入籍申请,包括主申请人及其家人。
移民部又计划针对外籍临时劳工的录用,设立一个“可任赖雇主系统”(Trusted employer system),让有信誉的雇主可以更快透过移民部外籍劳工项目找到合适人手。这一计划,连同加拿大接受4万阿富汗难民计划,都被总理列为新移民部长的工作重点。
担保父母祖父母移民计划,到目前为止还未看到移民部公布今年度的操作细节。目前知晓的是今年这一类移民的配额是23,500人。
另外,变量较大的一项内容是加拿大的旅行入境规定,可能随疫情起伏而随时变化。一个重要改变是由2022年1月15日起,更多寻求入境加拿大的旅客,在抵达时必须是接受过完全免疫规定,这一规定适用于家庭成员,国际学生和外籍劳工。