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加拿大担保父母祖父母移民名额一向僧多粥少，为此联邦政府于2020年实行了一个抽签办法。但整个过程是否公平仍受到挑战。联邦法院本周五公布一宗判决，驳回一名华裔女子指控移民部抽签过程中存在对华人的歧视。法官肯定移民部说法，指案件涉及问题不在司法复核范畴，同时亦不能证明现时做法违反人权宪章。
案件背景是联邦移民部于2020年9月，以MI-43号“部长指令”形式，对父母祖父母移民申请的递交和甄选程序做出新规定。做法是只有成功向移民部递交“有兴趣担保”表格（Interest to Sponsor Form）的人，才有资格参与移民部的抽签。移民部透过抽签决定向哪些提交兴趣表格的人发出邀请信，只有收到邀请信的人，才能提交正式担保申请材料，进入申请程序。
法庭文件显示，移民部于2020年10月13日至11月3日，在其网站上向准担保人开放提交“有兴趣担保表格”。去除重复提交及不完整的表格后，收到了203,213份表格符合抽签资格。
因2021年全年接受案件处理的上限是10,000个申请，移民部随后透过随机抽签方式，选择其中部分人发出申请邀请，并在2021年1月5日公告邀请信已发出。其他提交了兴趣表格、但未收到申请邀请信的人，移民部表示会在接下来一年，根据部长发出的政策指引给予考虑。
希望以被担保人作申请单位
案中原告是一名姓周（音译： Ling Zhou）的华裔加拿大居民。她于2020年10月23日提交了有兴趣担保表格，表示欲担保其母宋女士（音译，案中另一位原告）及她的父亲移民加拿大。其父母均为中国公民。周女在移民部抽签中未被抽中，未收到当年发出的邀请担保信件。她入禀加拿大联邦法院，要求对移民部的担保人甄选过程，具体说是移民部在2021年1月5日至11日，做出的向哪些准申请人发出邀请信的决定，进行司法复核。
她入禀的原因主要是，移民部规定只有成功提交“有兴趣担保”表格的人，才有资格参加抽签。而华裔担保人大都出生于中国实行计划生育年代的独生子女家庭，因此只能提交一份有兴趣担保表格，即获得一个“中签”机会。相比之下，那些多子女的家庭，（因为可以由多名子女提交兴趣表格担保同一父母）可获得多个“中签”机会。这构成了针对华裔或是特定家庭背景（独生子女家庭）申请人的歧视和不公，违反了加拿大人权宪章和其他人权法律。
原告提出，移民部的随机抽签应以被担保人的姓名（父母祖父母）作为基础，这样每位被担保人都有平等的一次中签机会。以提交兴趣表格准担保人姓名为单位抽签，准担保人的人数越多，中签机会越大，造成事实上不平等。
