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加拿大移民部拟开通绿色通道 持临时签证可优先移民

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在加拿大发表了将在未来三年内每年接收超过400,000名移民的声明之后,移民部长Marco Mendicino对记者表示,加拿大移民部即将宣布,为在加拿大境内的国际留学生、外国工人和难民提供更多的成为永久居民的机会。

移民部长表示,为这些在境内的临时签证持有人寻求一个快速成为永久居民的方法对加拿大来说显得至关重要。因为这对于缓解加拿大由于疫情影响所面临的经济挑战和移民数量减少是必须的,加拿大的移民规模的放缓将严重影响人口、人力资源和经济的增长。

永久居民和临时居民的数量今年骤减。2019年净增加的临时居民数量超过190,000人,而截止到2020年上半年,该数字下降到18,221;同时,八月份的政府数据也表示,永久居民的数量同比下降了60%。

根据目前的发展速度,加拿大今年只能接收大概200,000左右的永久居民,这一数字远远低于在疫情之前设立的341,000的目标。移民数量的减少直接导致了加拿大2020年第二季度的人口增长仅为0.1%,而通常来说,加拿大每年人口增长超过1%。

移民部长表示,让临时居民成为永久居民的方法将会缓解加拿大面临疫情的短期需求,也将有助于解决加拿大在人口方面面临的长期挑战,如老龄化和低出生率问题。随着老年人口的退休,劳动力市场将出现更大的短缺。由于自然增长率低,加拿大将需要移民来维持人口并填补劳动力市场中的空缺职位。

移民部长表示,国际留学生对于解决这个问题将会显得格外“有吸引力”,因为他们将可以有效的抵消老龄化带来的人口问题。正因如此,政府将使他们更容易地留在加拿大工作。

比如,加拿大目前允许在指定学习机构的学生的在线学习时长累积到毕业后工签的资格要求里。为了满足一系列经济移民项目的资格要求,国际留学生必须获得一定时间长度的工作经验,所以毕业后工签对于留学生而言至关重要。这些经济移民项目类别包括快速通道的加拿大经验类移民、省提名项目(PNP)和魁北克经验类移民等等。

对临时签证持有者提供更多的移民机会对于加拿大而言有两大好处。一是可以在短期内抵消疫情带来的移民负增长,并支持经济发展;二是可以在长期内使这些有加拿大工作经验的移民更好的服务于加拿大劳动力市场。

同时拥有加拿大教育和工作经验、社交和职业人际网络并且有一定英语或法语能力的人才将会在长期内加速人力资源市场的整合和薪资的提升。

加拿大统计局、移民局和其他研究人员进行的大量研究表明了这一点。所以,大多数移民项目都会更偏向于有加拿大教育和工作经验的申请人。

移民部长虽然没有提及究竟会有哪些政策上的改变,但他的选择可能会包括以下几种:

开放新的联邦试点项目
举行针对特定项目的快速通道抽签
为快速通道加拿大经验类移民中的加拿大教育和工作经验给予更多分数
更改联邦项目中的资格要求,如减少加拿大经验类移民的工作经验要求
延长临时工作签证的有效期,以给予申请者更多时间来获得加拿大工作经验。

具体政策细节还有待出台。

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