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加拿大移民项目有多少种?附移民快速通道EE介绍

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我们知道,加拿大是个主要由移民构成的年轻国家,移民促进了加拿大人口增加。根据加拿大统计局(Statistics Canada)发布的报告,加拿大的人口增长率是G7国家中最高的,2017~2018年的人口年增长率为1.4%,是美国增长率的两倍,远远超过英国、法国和德国的认可增长率。

与G7中其他国家相比,加拿大的人口增长主要来自国际移民。目前加拿大仍然处于从接收移民中得到人口红利阶段,2018年联邦政府决定接受移民人数为31万人,而2019年为33.38万人,2020年则为34.1万人。

加拿大联邦政府移民、难民及公民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada)公布的报告显示,在2018年接收的新移民以经济类移民配额为主,约占57.26%,未来该比例还会持续增长。

经济类移民主要包括以下类别:

• 联邦高技术类移民(Federal High Skilled)
• 大西洋移民试点计划(Atlantic Immigration Pilot Program)
• 联邦护理类移民(Caregivers)
• 联邦商业类移民(Federal Business)
• 省提名项目(Provincial Nominee Program)
• 魁北克省技术和商业移民(Quebec Skilled Workers and Business )

据分析,加拿大所需移民人数稳步增加,原因主要有 :

首先是人口老龄化加速。2018年加拿大移民年度报告 (2018 Annual Report to Parliament on Immigration)显示,2012年加国工作人员与退休人员的比例为4.2比1,但到2036年,预测将该比率设为2比1。截至2018年7月1日,加拿大每100名0至14岁儿童中,就有106名65岁及以上的成年人。相比之下,在1986年,0至14岁儿童的人数是65岁及以上的两倍。

其次是加拿大发展经济,急需各类年富力强的人才。移民的加入,恰好满足了劳力市场的需求。通过各省提名计划的移民对一些特别地区的劳力需求起到缓解作用。移民来到加拿大,进入劳力市场后开始赋税。他们要买房、出行和消费,这都带动了加拿大经济的发展。在过去20年中,加拿大人均GDP,生产率和劳动力每年都增加约1.25%。

2017年,移民主申请人从事的前五大职业分别是:信息系统分析和咨询师、软件工程师、计算机程序员和互动媒体开发者、财务审计师和会计师和行政助理。据预测,加拿大现在和未来都会在卫生、科学、技术行业、运输和设备方面劳动力短缺。移民的加入,恰好满足了劳动力市场的需求。通过省提名计划的移民对一些特别地区的劳动力需求起到缓解作用。

第三,加拿大是个提倡多元文化国家,欢迎来自世界各地的移民。2017年加拿大共从185个原籍国接收了移民。移民人数最多的国家是印度,菲律宾其次,中国位于第三名。由于语言等问题,中国登陆移民所占的比例已经明显减少。例如2012年和2013年,中国人移民加拿大人数名列第一,但2014年到2017年,一直处于第三和第四位。

最后,大量新移民涌入会带动加拿大各行各业发展,房地产、汽车、餐饮、旅游等行业均受惠。近几年,投资者来加拿大购房方兴未艾,而中国投资者最感兴趣的城市是多伦多,其次是蒙特利尔、温哥华、渥太华和卡尔加里。不过自从中国外汇管制政策出台后,中国人购房能力有所下降。

所以,这也解释了为什么经济类移民的所占比重越来越大,而经济类移民里的重中之重,联邦高技术类移民(Federal High Skilled)也必然水涨船高。自2019年5月以来,加拿大“快速通道EE”系统下的移民候选者往往需要综合排名系统(CRS)分数460分以上才能获得永久居留申请。

近几个月来,这个数字更是一步步攀升至470分左右甚至更高,让很多移民候选人感到焦急和无奈。

在此之前,综合排名得分的最低分在两年的大部分时间里一直在430到450分之间浮动。而CRS分数越来越高的原因是,越来越多的候选者获得了额外的CRS分数,这些分数的得分因子包括拥有加拿大工作经验(作为前留学生和临时外籍劳工)和获得省提名。

现在“快速通道”的门槛如此之高,为什么有些申请人目前CRS还没有达到460分,还是先进入“快速通道”系统的候选人库中等待呢?

首先:我们无法预测每次抽签中CRS的最低分数。通过提交“快速通道”申请,候选者就有机会先到先得在联邦政府降低CRS最低分数的情况下获得筛选。简单说就是,早入池子为自己增加时间筹码。

其次:通过省提名计划(PNP),各省和地区可以提名已经提交了“快速通道”申请的移民候选人。实际上,这意味着未达到联邦CRS最低分数标准的候选人,如果符合省或地区的选拔标准,仍可以获得永久居留权。

最后:候选者在递交“快速通道”申请之后,还能继续努力提高自己的CRS分数。例如,候选者还能通过提高自己的英语/法语能力,获得更多的工作经验,在加拿大接受教育,以及寻求获得加拿大的工作offer或省提名等途径,来提高自己的分数。

尽管快速通道里的移民项目是加拿大移民制度的重要组成部分,移民候选者不应该只把目光局限于它,毕竟它只占了移民接收人数的42%。加拿大当前提供的经济类移民途径比历史上的任何时候都要多。前面的report已经显示,“快速通道EE”系统只管理三个国家级的经济类移民项目:联邦技术移民项目,联邦技工移民项目以及加拿大经验类移民项目,这意味着,其他超过百分之五十的移民到加拿大的人选择的是其他的经济类移民途径。

为什么加拿大有80多个经济类移民项目?

在1999年启动PNP之前,加拿大联邦政府每年会挑选大约90%的加拿大经济类移民。大多数移民是来源于1967年以来就存在的联邦技术移民项目,而其余移民则是根据联邦企业家计划(于1978年推出并于2014年关闭),联邦自雇计划(于1978年推出)和联邦移民投资者计划(于1986年推出,于2014年关闭)。剩下的10%的加拿大经济类移民是留给魁北克省挑选的,包括魁北克省的技术移民项目,以及该省自己的企业家,自雇和投资移民项目。所有这四个移民项目都是在1970年和1980年启动的,并且存在至今。

自上世纪90年代末以来,加拿大联邦政府以及每个省份和地区都迈出了重大的一步,引入了数十个额外的经济类移民项目,从而为潜在的移民候选者提供了更多的移民选择。

而引入PNP的原因是,较小的省份在历史上一直难以吸引联邦经济类的移民。由于低出生率,人口老龄化,以及移民从所在省份迁往更大省份的人口比例很高,这些省的低移民人数削弱了各省促进经济发展的能力,因为在较大的省份,新移民可以找到更多的经济机会。

PNP则有效地鼓励了更多的移民去加拿大较小的省和地区。如今,每个省和地区都有自己的PNP类移民项目(除了选择不管理PNP的努纳武特地区和有自己移民系统的魁北克省)。

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