一份新的研究报告显示,在加拿大留学毕业的国际学生,其经济表现明显优于在海外毕业后移民加拿大的人。也就是说,加拿大经验类别(CEC)是一个成功的移民计划。
C.D. Howe研究所对加拿大全国毕业生调查数据及劳工调查数据的分析结果显示,曾经在加拿大留学的国际学生,他们的经济表现虽然仍落后于在加拿大出生和接受教育的同龄人,但明显优于在国外受教育的移民。
研究报告的作者之一、滑铁卢大学经济学教授斯库特鲁(Mikal Skuterud)说,他们发现,前国际学生的表现与在加拿大出生和接受教育的人差距很小,在排除教育水平和学习领域的差别后,男性的平均收入基本没差别,只有女性有少量的差距。
但是,如果用学术课程类似、在外国出生及受教育的人来作比较,他们的经济表现与在加拿大出生和接受教育的人差距就较大,女性的差别更大,尤其是专科文凭、非数学和计算机课程的毕业生;在男性华人及南亚女性中,这个差别也比较大。
报告写道:“这些结果表明,联邦政府决定在其快速通道移民系统中,给在加拿大受过教育的申请人,尤其是拥有大学学位的人优先权,是合理的做法。”
步入2000年后,加拿大高等院校的本地学生来源在走下坡路,政府给高校的拨款也相应减少。高校需要增加招收国际学生来维持其运作规模。
经验类移民代表加拿大移民系统的未来
2008年,联邦保守党政府的移民部长康尼(Jason Kenney)推出加拿大经验类别计划,给国际学生开创了一条更容易地移民之路:在加拿大高校毕业并在合适的职位工作满一年,就可以申请移民。
这计划即时被在全球推广,使加拿大的国际学生不断增加。随着越来越多留学生毕业后按经验类别计划成功移民,加拿大高校对国际学生的吸引力越来越大,尤其是中国,很快就成了加拿大国际学生来源国第一名。
加拿大高校的受益,正如这报告所说,作为整体,加拿大国际学生的比例,从1999年的3%增加到2014年的超过10%。
康尼当年曾预测,经验类别将代表加拿大移民系统的未来,因为国际学生年轻、有加拿大教育和工作经验,他们更容易在经济上获得成功。
该研究也发现,曾在加拿大留学的人,在2000年至2016年间,在经济类移民中占的比例大幅上升。
大约从2011年开始,曾在加拿大留学的人在经济类移民中占的比例直线上升。2015年有一个低谷,那应该是政府开始实施快速通道系统时,新增加的打分系统对留学生不利造成的。
另外,2008年推出加拿大经验类别移民计划后,被看到有约3年的滞后时间。行家认为,一个原因是公众了解政策需要时间;另一个原因是,很多人能使用这计划移民,需要一定的时间满足条件及等待审批。
实际上,自由党2015年底上台后,也很喜欢这移民计划,并通过修改快速通道系统的打分方法,给留学生加分,结果,留学生在经济移民中占的比例,又回复了上行走向。