加拿大政府在去年11月宣布“百万移民”计划,将在未来三年内吸引来自全球的100万移民,意图缓解该国“缺人”状况。根据计划的阶段性“小目标”,2018年,加国预计接受31万移民,2019年数字将增长到32万人,2020年接受34万人。
自从该计划宣布之后,一系列对移民利好的措施就不断涌现出来。比如在2018年,重开父母团聚类移民,而福利覆盖年龄也扩散到未成年人群体等。
去年在接受界面新闻采访时,加拿大联邦移民、难民和公民事务部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada,简称IRCC)部长Ahmed Hussen这样说道,他们会循序渐进的实现这一百万的目标,并且无论是投资移民,还是经济类移民,或是跨越边境的难民,他们都需要。
从2017年最后一季度的移民增长人数来看,计划实施得颇有成效。海外移民继续推动加拿大总人口的增长。在此期间,加拿大总人口增加了78805人,将近70%(55048人)来自移民群体。最明显的是在育空省,移民主导了该地区的人口增长。连加拿大统计局都认为,这一增长水平相比同期水平而言非常高。“自从1971年以来,我们很少看到第四季的人口增长有这么强劲。”
吸收一百万移民可不是一件小事,移民署不仅需要大量的人力处理更多的申请,城市如何安置新移民、让他们更好融入也是问题。
不过,加拿大政府认为并不用太过担心。
最近,联邦政府公布了新一年的财政支出计划。根据2018年联邦预算,IRCC将获得7.47亿加元以支持“百万移民计划”。IRCC发言人Lindsay Kemp表示,这些资金将保证该部门继续谨慎和负责任地管理移民系统,而最大的支出将用于安置费上。
这比将近7.5亿加元的费用将用在几大方面:
五年内将投入1.96亿元,用于调查临时外国劳工背景、执行国际合规制度,并收集劳动力市场的相关数据;
三年期内,投入3200万加元用于支持试点项目,以消除来自少数族群的新移民们可能会面临的就业障碍;
1700万元将用于处理2018-2019年期间,加拿大与美国边境非法移民的庇护申请;
另外,每年会花费80万元,逐步将创业签证计划确立为永居类移民途径。因为创业签证计划能为本国人创造更多就业机会。
当然,7.5亿元还不是政府所有的投入金额,它只是6年计划中的一部分,总预算投入将达到8.75亿加元。看来,加国已经为抢人大战立下了flag。这对移民申请者而言无疑是利好趋势。
国内的移民市场已经感受到实际的政策偏向,具体政策和门槛的调整都已放宽。之前停止4年的纽省投资移民重新开放;公民入籍时间由原来的6年中住满4年,改为5年内住满3年;入籍的语言豁免年龄从原来的64岁以上改为了54岁以上,即54岁以上入籍可以不用参加语言考试;移民可携带子女年龄也由19岁提高到了22岁。
“目前加拿大的人口增长率是基本为0,即每年死亡人数和新生人数基本持平,这将大大影响加拿大的经济。所以吸引新的移民来加拿大是加拿大未来几年的重要任务。”外联出国加拿大项目总监孙月红认为,加拿大的移民政策仍在开放中,未来很有可能会取代美国成为华人最主要的移民选择。
挑战也仍然存在。对政府而言,怎么在增加移民数量的同时,又吸收到符合本国发展需要的人群。“有的人能带去资产,但语言不好。有的人语言好,但没有钱。怎样平衡各种要求,这对加拿大政府和移民局来说是个挑战。”而对华人申请者而言,语言和资产来源解释(税单)将成为最大的路障。