在招收移民方面,加拿大已稳居发达国家前列,移民已经占总人口的21.9%。不过,移民薪水比本地出生者低的现象,一直挥之不去。
无论是技术移民、家庭团聚移民还是难民,他们在加拿大工作的薪水,整体来说都比在加拿大出生的同等教育水平的人低,而且还看不出有改善趋势。
按加拿大统计局的最新分析报告,2016年人口普查显示的第一代移民整体薪水,比加拿大出生的人低了16%,高于10年前(2006年)的12.6%。
加拿大各届政府都强调移民重要,对经济发展及劳工市场重要,对维持人口增长也重要。政府在不同的研究都显示接受移民对政府是亏本生意(就是政府资助移民的付出高于移民交的税)后,没减少移民,而是提高经济类移民的比例,并提高对移民的语言能力及经验等要求。
从统计局公布的数据看,1980年代至90年代初期,加拿大的经济类和家庭团聚类移民比例相差不大,难民比例比现在更高。大约在1994年开始,经济类移民不断上升,其他类别都下降。到2016年,新移民中已有约6成是通过经济类计划移民。
2015年加拿大启动快速通道系统挑选移民,合乎要求的人只能成为候选人,政府开始挑选语言能力更强、更年轻、有加拿大学历及经验,最好是有专业工作的候选人做移民。将来移民与本地人的薪水差别会否缩小,等下次人口普查再看。
薪水差别为何上升?
政府增加接受经济类移民后,看起来移民与本地人的薪水差别更大了。2016年与2006年相比,第一代移民与本地人的整体薪水差别从12.6%上升到16%,第二代移民则从4.6%上升到5.4%。
加拿大咨议局(The Conference Board of Canada)的解释是,他们主要比较的是有大学教育程度的移民与本地出生有同等教育水平的加拿大人的薪水。高中或更低教育程度的移民与本地出生的同类教育水平加拿大人的薪水也有差别,但相对较小。这可能是加拿大增加经济类移民比例后,移民与本地人的薪水差别反而上升的原因。
卡尔加里大学经济学副教授马格森(Arvind Magesan)在麦克林杂志发表的文章中称,加拿大通过语言、教育及工作经验等因素来打分挑选移民,而且经济类移民已经占了6成,他们本应该很快融入加拿大,与加拿大本地人有类似的薪水水平,但现实并非如此。原因包括外国教育资历认证,也包括可能的“歧视”。
马格森提到2011年多伦多大学经济学家Phil Oreopolous的一个研究结果,发现同样是电脑生成的求职信,如果求职者有一个外国名字,获得雇主回复的机会较少。这报告作者询问相关招聘人员时,他们的解释是,他们预计这些求职者语言能力有限,可能与同事及客户有沟通问题。这构成了“名字歧视”。
有行家认为,移民因为文化差异(尤其是在海外接受教育的第一代移民),导致在待人接物的“软技能”方面普遍不如本地人。因此,他们在公司里的发展机会也比不上技能水平类似的本地人。
从统计数据看,在家讲英文的第一代移民,2006年的薪水比本地人还高了2.8%,2016年变成比本地人低5.8%;在家讲英文的第二代移民, 2006年薪水比本地人低1.3%,2016年仍低0.7%。
大都市移民挑战更大
很多新移民喜欢来多伦多等大都市安家,比如华裔移民,不讲英文也很容易在多伦多生活。不过,多伦多是移民与本地人薪水差别最大的都市区,高达25%。马格森称,很多新移民先去多伦多,可能还没找到工作,这是原因之一。但是在渥太华,在家讲英文的移民,不管是第一代还是第二代,他们的薪水都比本地人高。
统计数字显示,在家不讲英文的移民更糟,第一代和第二代在2006年与本地人的薪水差分别是28%和29%;这比例在2016年分别是27.3%和45.7%。
智库机构威尔斯利研究所(Wellesley Institute)在2013年对多伦多453个新移民家庭做的一个调查发现,仅有3%的受访者做专业工作;42%的受访者涉及地下经济活动,年收入低于1万元;71%受访者年薪少于3万元。在英文最好的受访者中,71%找到工作,找到全职工的占45%;英文是初学者水平的人中,只有28%找到工作,找到全职工的占12%。
一名受访的华人洪先生称,他原来是电工,因为英文差考不到电工牌照,只好打现金工。他曾他花300元参加一个用中文讲课的电工考试培训班,但考试时看不懂英文考题,很无奈。
承受移民后果
作家罗德里格斯(Daniel Leon Rodriguez)在去年发表的一篇文章中提到,卡尔加里族裔文化委员会(ECCC)的项目协调人蓝森(Vic Lantion)称,他的很多客户都是患有抑郁症的男性。“他们凌晨3点醒来后问自己:我在这里做什么?”
多伦多大学健康科学系副教授李菊子(Bonnie K. Lee)博士的说法是,很多人移民后发现,他们的收入及社会地位下降,“他们失去了自己的社交网络,失去了在原住国享受的地位……”。
多伦多大学安省教育研究所(OISE)今年做的一个研究发现,新移民父母与没有孩子的新移民相比,抑郁或有其他情绪问题的比例更高,单亲父母、女性或难民的情况更糟。
在困难中的父母正在影响他们的下一代。安省教育研究所的另一个研究发现,很多新移民家庭的孩子,他们的早期阅读、数学知识、注意力和社会技能,在入幼儿园前都落后于其他孩子。
研究人员认为,这背后的原因,是这些新移民父母在社会经济方面处于不利地位,他们很难为学龄前子女提供学习机会。
这2个研究报告的作者布朗(Dillon Browne)称,这些移民父母不但自己要面对财政及精神健康问题,他们的孩子上学前的教育也受影响。这影响可能会延续到将来。