在特朗普执政的最后几年,中美关系出现一些挑战,川普政府出台了一些对中国留学生不太友好的政策,加上去年疫情的因素,对中国学生赴美留学产生了不利影响,导致一些美国大学运营出现压力。
日前,波士顿大学校长Robert A. Brown 和纽约大学校长Andrew Hamilton 发表联名文章,强调国际学生为美国高校带来重要价值,呼吁拜登政府保护OPT项目及重启签证办理服务,为赴美学习的国际学生提供更多支持。
Robert A. Brown 和Andrew Hamilton 的联名信部分内容如下:
回顾了过去四年,美国被认为拥有世界上最好的高等教育体系,却不得不吸取这个惨痛的教训:我们每年有超过一百万的国际学生的蓬勃事业即将被逆转,只是因为政府贬低移民和否认事实。
从2006年到2016年间,美国的国际学生人数增长了80%,总数超过一百万,吸引了全世界最优秀和最聪明的人来这里。随着移民群体的增加,他们为校园的活力做出了贡献,也为我们的经济活力做出了贡献。
特朗普政府改变了这一切。它实施了歧视性的旅行禁令,使签证申请变得比过去或现在要复杂,并提出了对学生的居留时间不合理的限制。加上一连串的反移民推文,政府的态度很明确:美国不欢迎这些人。
不出所料的结果是:学生们已经开始到别处去了。在2018-19学年,美国高校的国际学生入学人数与四年前相比下降了8%。留学生们对加拿大和澳大利亚机构的兴趣急剧增加。2018年和2019年,虽然美国的留学生人数也有缓慢增长,但这两个国家的留学生人数都出现了两位数的增长。
高等教育是美国服务业的第六大出口。据NAFSA最新分析显示:在2019-2020学年,在美国高校学习的国际学生为美国经济贡献了387亿美元,尽管比上一年减少了18亿,但贡献了415996个就业岗位。截止到2020年秋季,疫情使美国国际学生招生人数减少了16%,如今,大力支持这一行业比以往任何时候都更为重要。
作为国际学生入学率排名前10位的两所研究型大学的校长,我们对我国从国际学生身上获得的科学、智力、社会和经济收益有着特别清晰的看法。
在研究和科学领域,国际学生对美国的好处毋庸置疑,对美国经济的影响也同样显著。
而外国学生在美国校园的存在和参与的价值同样巨大。留学生开阔了美国人的视野。而来到美国,反过来又扩大了他们对我们的认知;这是我们最有效的外交形式之一,许多学生回国后成为对美国价值观有更深刻理解和与我们国家终身联系的领导人。从长远来看,共同的想法和形成的关系可能导致国际合作,从而有助于我们的国家安全和经济增长。
确实,少数来美国的学生非法收集有关我们研究和技术的信息,然后带回他们的祖国。但值得注意的是,大多数研究都是开放的,并不敏感;如果用少数构成威胁的坏参与者作为借口,阻止整个国际人才流动,那将是一个错误。
新政府迅速采取行动,打开了几扇最近关闭的大门。它已经撤销了上届政府提出的停留限制,令人费解和武断地允许国际学生在美国的时间少于完成学位,特别是研究生学业所需的时间。最近提交国会的《2021年美国公民法》将为许多移民,包括拥有STEM高级学位的美国大学毕业生,放宽获得公民身份的途径。
我们赞扬这些改革,并鼓励行政当局考虑采取若干其他行动。随着疫情消退,它应该明确而响亮地宣布,美国再次欢迎来自世界各地的学生,并应确保这一信息传达给美国海关和边境保护官员。新的领导层应该让国际学生更容易跟踪他们的现状,并知道需要采取什么行动来维持现状。
更具体地说,拜登政府应该保护应届毕业生的可选实践培训,重新开放海外领事馆,重振签证程序,以便国际学生能够获得在美国学习所需的文书工作。
美国所要做的是改变欢迎态度,并让全世界知道。
BU和NYU是两所国际学生占比非常高的学校,也是很多中国学生的梦校,两位校长率先站出来为国际学生发声,接下来应该会有更多的学校加入这个阵营,相信,随着美国疫情的好转,这个呼声会更强烈。
其实,早在上个月,纽约大学校长Andrew Hamilton还做了一个重要的讲话,谴责美国部分美国人对亚裔,尤其是华人的仇恨。
在讲话中,他强调:在我国和我们地区,反亚裔暴力活动令人不安地增加,这在很大程度上是由于一些令人厌恶的言辞推动的,这些言辞试图将反亚裔暴力的蔓延归咎于亚太区的成员,特别是华裔。很难不得出这样的结论:这些公然的口头攻击加剧了随后发生的仇恨、攻击和暴力。这是一个非常古老和令人不安的故事:播种谴责,收获仇恨。
他保证:纽约大学还将继续采取行动,确保我们在全球范围内的所有社区成员都受到包容和尊重。
少数美国人对华裔的仇视,也是部分家长让孩子放弃留美的原因之一,这个苗头在疫情前已经显露出来了。
尽管拜登政府已经注意到这个问题,但还希望接下来有更具体的改进措施,来打消国际学生的后顾之忧,让留学生们放心留学,安心留学。
最早8月中美开放旅行限制
至于留学生群体最关注的还是什么时候能开放中美旅行限制和签证。根据近期中美公共卫生和医学领域的顶尖专家(包括钟南山、张文宏、吴尊友、维尔特·伊恩·利普金(W. Ian Lipkin)等)举办的云论坛上的观点,在新冠预防方面,美国可能在今年6月为80%左右的人口接种疫苗,到8月这一数字或达到90%,从而实现群体免疫。中美应共同努力,或能在8月或9月互相解除旅行限制,成为全球最先采取这一措施的国家。
但根据吴尊友后来的解释看,中美之间开放旅行也不会一蹴而就,而是分步骤开展,优先开放的会是接种过新冠疫苗的人。因此,计划下半年赴美留学的同学,可以提前准备接种疫苗了,以便随时继续我们的学业。