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留学生圈传销盛行 律师:慎触移民法

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  在美国,留学生身份无法合法打工,但是留学生做网络代购、厂家直销生意赚外快的大有人在。最近,被外界俗称“老鼠会”的多层次传销业将下线发展对象瞄准了在美求学的中国留学生,越来越多的中国留学生被吸引进入了传销行业。但是美国律师警戒留学生在参与传销行业前要谨慎考虑,以免被移民局怀疑在美国非法打工而影响到学生身份以及将来在美国调整身份的机会。

 近期在加州大学尔湾分校(UC Irvine)、南加大(USC)、帕萨迪纳社区学院(PCC)、圣莫妮卡社区学院(Santa Monica College)等中国留学生密集的大学,纷纷传出中国留学生被朋友吸入传销行业,其中不少推动者也是中国留学生。他们声称传销生意是属于1099(自雇者报税表)的创业行为而鼓动其他留学生加入传销以发展他们成为自己的下线。
     但是,曾代表多家被美国联邦证监会(SEC)取缔的传销公司的洛杉矶刑事辩护律师邓洪表示,多层次推销公司虽然在美国是合法的,但是,如果传销公司主要不是以产品和服务,而是靠收取会员费为主,并且以高额回扣来鼓励下线的开发,政府部门就会裁定此传销公司为非法经营的金字塔骗局(Pyramid Scheme)。
     邓洪律师说,在洛杉矶的华人社区,每隔二、三年就有几家传销公司被政府取缔,参与的人士不仅自己投资的资金无法取回,而且还得罪大批自己开发的亲朋好友。这些被取缔的传销公司大都是财务不透明,参与人士根本无法知道传销公司的收入是否是来自产品或服务,或者是来自会员费。
      针对留学生参与传销活动,美国移民局管理留学生的系统对在美国留学的外 国人士是否可以合法工作有明确的规定(www.ice.gov/sevis/employment)。按照美国移民法规定,外国留学生在申请来美前,就必 须证实自己或担保人有足够的财力来资助学生的学费以及生活费,而不会在美国打工而抢走美国人的就业机会。因此,移民法在留学生在美国打工方面有严格的要求。第一,在校工作,外国留学生在第一学年不能申请校外工作,可以申请在校工作,但是必须获得学校的同意;第二,校外工作,在第一学年以后,外国留学生可以向学校以及移民局申请校外的三种工作机会:(1)课程实习培训(CPT),(2)额外实习培训(OPT,可以毕业前或毕业后),(3)理工科实习培训(STEM OPT)。
     虽然一些传销公司鼓动留学生用独立合约商(1099)身份来加入传销行列,但是根据移民局SEVP第1004-3号条款,留学生必须先向美国国土安全局(DHS)取得就业许可才能开始接受1099的合约工作或服务。并且如果DHS要求的话,留学生必须向移民局提供合约的期间,合约对象的公司名称以及地址等。该条款还规定,取得OPT许可期间,留学生可以创业或者自雇, 但是留学生必须向移民局证实,留学生已取得所有政府的执照来合法经营,而且自己直接参与的生意与自己所学的专业有直接的关连。
     邓洪律师说,如果移民局发现留学生非法在美打工,学校可以取销留学生的I-20身份。此外,留学生在获得报酬时必须使用社会安全卡号码,而将来在调整身份或者重新签证时,必须解释每一笔的收入来源以及是否在此期间有取得移民局的工作许可。如果留学生在就学期间遇到未意料到的重大事件而无法支付学费,留学生应该向在读的学校国际学生顾问咨询,看是否能申请“严重经济困难”的临时工作许可,以允许留学生合法地工作来完成学业。a

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